发布时间：2020-03-09 14:20:15

原文链接：中国政府采购（gòu）报

新冠状病毒肺炎（yán）疫情防控（kòng）期间，多地现场招投标工作（zuò）都按下“暂停键”。尽管现场招投标工作暂停了，但（dàn）是采购不能（néng）停。怎么（me）办？多地给出的解决方（fāng）案是将采（cǎi）购转向线上。

作为一家政府（fǔ）采购电子化技术服务提供商（shāng），成都BG大游和布络（luò）软件技术（shù）有限公司（以下简称“BG大游和布络（luò）软件公司”）在疫情期间除了加强对政府采购商场直购（gòu）的技术支（zhī）持，还根据疫情期（qī）间出现（xiàn）的新问题、新需求（qiú）开发远程会商平台。

开发远程会商平（píng）台（tái）应（yīng）对疫情

据了解，BG大游和布络软件公（gōng）司在疫情期间加强对所服务的政府（fǔ）采购（gòu）商城直购的支持，保（bǎo）证政府防疫（yì）急需物资设（shè）备能够（gòu）通（tōng）过商城快速（sù）、高效、合规采购，并与（yǔ）商城（chéng）供应商协作，保证采购物资及（jí）时交付给采购（gòu）人（rén）。与此同（tóng）时，布（bù）络软件（jiàn）公司根据疫情期（qī）间（jiān）采购当事人（rén）不（bú）能见面（miàn）的特（tè）殊情况（kuàng），第一（yī）时（shí）间推出远程会商平台，以便（biàn）在（zài）防疫期间采购当事人通过视（shì）频就能完成在（zài）线开（kāi）标、在线谈判、在线磋商。

“在招标采购过程中，专家与专家之间，专（zhuān）家与投标人（供应商）之间询问（wèn）、沟通都无法避免。因此，要实现不见面交易（yì），除了需（xū）要电子（zǐ）化招标采购系统的支撑外（wài），异地远程开评（píng）标视频会议也是必不（bú）可少的（de）功能。”BG大游和布络软件公司（sī）负责人向冰（bīng）对记者解释（shì）了开发远程会商平台的初衷。

目前，腾讯（xùn）会（huì）议、钉钉（dìng）、企（qǐ）业微（wēi）信乃至各种（zhǒng）直播平台的视频会议技术已经非（fēi）常（cháng）成（chéng）熟，招标采购活动能否直接使用这些（xiē）成熟的平台来达成不见面交易呢？在向冰看来，政府采购异（yì）地远程（chéng）开评标视（shì）频（pín）会议系统（tǒng）与（yǔ）一般的视（shì）频会议系统不同，因此不（bú）能（néng）直接采用上述视频会议软件（jiàn）。原因主要有以下几点：一是信息安全要有保障。异地远程开评标视频会（huì）议（yì）系统不（bú）能像一般的视频会议系（xì）统和（hé）直播平台一样暴露（lù）在互联网（wǎng）上。应采用信（xìn）息加密和身份认证等技术（shù）保证其（qí）私（sī）密性。二是参与会议的人员，所上传的文件和（hé）在会议中（zhōng）做出的承诺都应具有法律效力。因此，系（xì）统必须集（jí）成（chéng）CA证书（shū）、人脸识别等身份认（rèn）证（zhèng）接口来保证上述信息（xī）的（de）不可否认性。三是需要满足开评标进（jìn）程管（guǎn）理。在（zài）开评标过程中，系统需要满足主持（chí）人对（duì）投标（biāo）人（rén）（供（gòng）应（yīng）商）和专家做有序（xù）引导的管理功能。比如在开标时（shí）投标（biāo）人（供应商）全体可参与会（huì）议，在（zài）评（píng）审时投标（biāo）人（供应商）只能（néng）在网络会议室外等待呼（hū）叫。四（sì）是需要对所有参会方进行视频录制并存档（dàng），以备监督（dū）查询。五是需要与电子化招标采购系（xì）统深度集（jí）成，方便集采机（jī）构与代理机构组织各方参与视频（pín）会议，避（bì）免（miǎn）操（cāo）作不（bú）当带来（lái）的失误。因此（cǐ），视频会议（yì）系（xì）统应与电子化招（zhāo）标采购系统深度集（jí）成，实现自（zì）动按（àn）照项目组建（jiàn）网络（luò）会议室，并根据（jù）投标人（供应（yīng）商）的报名情况自动验证其身份等功（gōng）能。

为此，BG大游和布络软件公司（sī）决（jué）定（dìng）在当前成熟的（de）视频会议技（jì）术的基础上，对（duì）政府（fǔ）采购异地（dì）远程开评标视频（pín）会议系统做二次（cì）研发，集成（chéng）身份认证接口、电子（zǐ）化招标（biāo）采购（gòu）系统，满足开评标会议管理进程，提供易操作、易（yì）管理（lǐ）、易维护的异地远程（chéng）开（kāi）评标视频会议（yì）系统。

通过异地远程开评标视（shì）频会议（yì）系统（tǒng）实现（xiàn）不见面交易，不（bú）但可（kě）以降（jiàng）低（dī）疫（yì）情（qíng）对招标采购（gòu）活动的（de）影（yǐng）响，还能让（ràng）投标人（rén）（供（gòng）应商）远程参与交易活（huó）动（dòng），免去（qù）车马劳顿，降低交易成本。对优化营（yíng）商环境也具有积极的（de）意（yì）义。

据向冰介绍，在疫（yì）情爆发初（chū）期他便意（yì）识到远（yuǎn）程交易的潜在需求，因此（cǐ）在（zài）春节期间着手部署开发这套政府采（cǎi）购异地远程（chéng）开评（píng）标会议系统，并在2周内（nèi）完成开发。这套系统（tǒng）使用远程视频系统加上人脸（liǎn）识别功能，保证远程参与投（tóu）标（biāo）、谈判（pàn）、磋（cuō）商供应商的真实性和合法性。该（gāi）公（gōng）司把视频（pín）系统和招投标系统紧密结（jié）合（hé）在一起，开标时，系（xì）统会（huì）自（zì）动（dòng）读取报名缴纳了保（bǎo）证金（如（rú）果需要保证金（jīn））的供应商并建立起网络会议室，开启网络开标室。不需（xū）要（yào）操作者再到视（shì）频会议里单独操作。在谈判、磋商以及（jí）需要（yào）供应（yīng）商澄清的（de）环（huán）节，操作者（zhě）可直（zhí）接在采购平台向需要参（cān）与的（de）供（gòng）应商发（fā）起邀请，不需（xū）要重新在视频会议中（zhōng）单独（dú）建（jiàn）立账户（hù）。

“五化”政府采购云平台作基础

据了解，BG大游和布络软件公司之所以能够在短时（shí）间内开发出政府采购（gòu）异地远程开评标会议系统，得（dé）益于该公司长期以来在政府采（cǎi）购信息化（huà）领域的（de）深耕细作。向冰（bīng）介（jiè）绍道，布（bù）络软件公（gōng）司之前开发的是（shì）“五（wǔ）化”（即（jí）集采分采（cǎi）一体化，全部流程（chéng）电（diàn）子化，文件档案无（wú）纸化（huà）、投标评（píng）审远程化、监（jiān）督分析智能化）政府采购云平台，为此次远程会议系（xì）统的开发打（dǎ）下了坚（jiān）实基础。

“五（wǔ）化”政府（fǔ）采购云平台可以实现省、市、县基于（yú）共（gòng）享基础架构，上下级之间既能（néng）互（hù）联（lián）互通，又能（néng）独立运（yùn）行。据介绍，该系统首次实（shí）现政府集中代理机构（gòu）和社会代理机（jī）构在一个平台上完成所有政府采购（gòu）项目，是国内首家集中（zhōng）采购和（hé）分散采购一体化云平台。平台（tái）从使用角色上（shàng）涵盖（gài）了采购人（rén）、财政监督（dū）部门、采购代理（lǐ）机（jī）构（含集采代理机构和（hé）社会代理机（jī）构）、供应商、专家和（hé）社（shè）会公众等所有政府采（cǎi）购参与（yǔ）方；功能上实现了公（gōng）开招标（biāo）、邀请招标、竞争（zhēng）性谈判、竞争性磋商（shāng）、单一来源采（cǎi）购、询价（jià）、电子竞（jìng）价等所有采购方式的电子化；流（liú）程上涵盖了从（cóng）项目论证、申报、审批、计划下达、委托协议签（qiān）订（dìng）、文件（jiàn）编制、项目（mù）开（kāi）评标、确（què）定成交供应商、采购合同签订（dìng）、验收（shōu）备（bèi）案到最（zuì）后的支付申请等全（quán）流程；通过CA、电子签名签章和（hé）手写（xiě）签名的应用，实现所有文件、档案（àn）无（wú）纸化；同时，实现（xiàn）供应商远程投标、远程开标和专家（jiā）异地评标（biāo）；在（zài）此基础上，利用大数据技（jì）术（shù），实现了监（jiān）督分析智（zhì）能化。

据了解，布（bù）络软件公司（sī）一直（zhí）在（zài）探索如何用新技（jì）术提高采购效率（lǜ），助力实现政府采购（gòu）“少（shǎo）跑（pǎo）路、少费时、少（shǎo）花钱”；从（cóng）“最（zuì）多跑一次”到（dào）“一次都不用跑”，助力提升政务服务质量和效率，推进服（fú）务便民化。目前BG大游和布络软件公司服务（wù）了四川绵阳市等多个政府采购部门，得到了用户的肯定。