作者：王骁（xiāo）   发布于（yú）：2020-04-21 15:17:56 

来（lái）源（yuán）：政（zhèng）府采购信息（xī）报/网

　　在信息（xī）化技术高度发（fā）达的今天，我们足不出户（hù）便可以工作、生活（huó）、享受（shòu）各项服务（wù）。然（rán）而，在（zài）政府采购领域，电子化建设却（què）远远落（luò）后于技术发（fā）展；在新冠肺炎疫情影响下，很多采购项目不得不（bú）按（àn）下暂停键。

　　“互联网+”如何破解疫情下的政府（fǔ）采购（gòu）难题呢？

成都BG大游和布络软件技术有限（xiàn）公司（sī）总（zǒng）经理 向冰

　　构建电（diàn）子化（huà）平台 应深度（dù）融合（hé）法（fǎ）律法规

　　在《政府采购信息》报（bào）联合政府采购信息网举办（bàn）的第二期（qī）“评（píng）标不见面，投标零跑腿--‘互联网（wǎng）+’如何破解疫情（qíng）下的采购难题（tí）？”线上直播沙龙上，成（chéng）都BG大游和布络（luò）软件技术有限公司（sī）总经理（lǐ）向（xiàng）冰介绍，电子化（huà）平台（tái）要（yào）契合政府部门的需（xū）求，基础是信息化（huà）技术（shù）要与政府采（cǎi）购（gòu）法律法规深（shēn）度融（róng）合，这样开发出来的平台才能满足政府单（dān）位的需要（yào）。而在实际中，往往（wǎng）做开发（fā）、懂技术的（de）人不懂法律、不（bú）懂业务（wù）；而懂法律、懂业务的人又不懂技术、不（bú）懂开发。从而导致电子化水平不够，用（yòng）户使用体验较差。

　　向冰（bīng）表示（shì），政府采购电（diàn）子化平台的（de）每（měi）一个（gè）步（bù）骤、每一（yī）个功能，都应该有（yǒu）对应的法律（lǜ）法规做支撑（chēng）。比如在（zài）流程设（shè）置方面（miàn），需要严格按照《政府（fǔ）采（cǎi）购法（fǎ）》、《政（zhèng）府采（cǎi）购实施（shī）条例》、《政府采购非（fēi）招（zhāo）标采购（gòu）方式（shì）管理（lǐ）办法》、《政府采（cǎi）购货物（wù）和服务招标投标管理办（bàn）法》、《政府采（cǎi）购竞争性磋商采购方式管理办法》等（děng）法律（lǜ）法规，设（shè）定相应采购方式的采购流程。

　　在评审环节（jiē），系统对（duì）政府采（cǎi）购项目的价（jià）格分值区（qū）间设置，要严格（gé）遵循政府采购法律（lǜ）法规中对价格分值设（shè）置的规定；评分因素以及相对（duì）应（yīng）的评审专家的（de）设置，也（yě）要参考相对应的政府采购法律法规（guī）才可以。

　　如果平台供应商不在这（zhè）方面（miàn）下功夫，业（yè）主单位就要经（jīng）历很长的时间来（lái）试错（cuò）、迭代（dài），不利于推进政府采（cǎi）购实现全（quán）面电子化。

　　统一标准化（huà）建设 强（qiáng）化（huà）远程监督管控

　　在（zài）严格践行政府采购法律法规的基础上，成都布（bù）络软件技术有限（xiàn）公（gōng）司利用大数据、云计算等技术，打造了一个涵盖所有交易主体（tǐ）及流程的政府采购电子（zǐ）化平台系统（tǒng）。即集（jí）采分采一体（tǐ）化、全（quán）部流程电（diàn）子化、投标评审远程（chéng）化、档案（àn）文件无纸化、监（jiān）督（dū）分析智能化（huà）的“五化”平（píng）台。

　　“五化”平台的出现，无疑为政府采购工作（zuò）带来了极（jí）大的便（biàn）利（lì）。但（dàn）全部远程操作的操作方式，也（yě）给采购项目的公平公正（zhèng）和（hé）监（jiān）督管理提出了更高的要（yào）求。不少网友更是对如何破解（jiě）远（yuǎn）程（chéng）不见面（miàn）评标的技（jì）术难点和监管难题表现出了浓厚（hòu）的兴趣。

　　对（duì）于如何破解远程评标的（de）监管难题（tí），向冰告诉《政府采购（gòu）信息报》记（jì）者，这要（yào）从两个方（fāng）面（miàn）来看。第一（yī），是供应商与采购代理机构、评审专家间的不（bú）见面（miàn）操（cāo）作。这（zhè）一方（fāng）面的监管，通（tōng）过一系（xì）列标（biāo）准化流程（chéng）就可以做到。比（bǐ）如，在评标（biāo）环节，专家要统一通过AI身份认证接口进行（háng）远（yuǎn）程身份验证，如身份（fèn）不匹配，将进行下一（yī）步（bù）操作。系统还统（tǒng）一集（jí）成代理（lǐ）机构的视（shì）频监控（kòng），监督（dū）部门可直接调用（yòng）视（shì）频录像，对重（chóng）大项目的开评标（biāo）过程（chéng）进行远程实（shí）时监控。

　　第二个则是专家与专家（jiā）之间的（de）不见面沟通操作（zuò），这一方面（miàn）仍还（hái）存在一些（xiē）管控（kòng）管理问（wèn）题，还需要（yào）在法律、制度层面提供更多（duō）保障。

　　向冰表（biǎo）示，这一方面，BG大游和布络软件（jiàn）的解决方案（àn）是标（biāo）准化建设。公司正在绵阳组建标准（zhǔn）化的远程评标室，对包括专用网（wǎng）络、视（shì）频监控、远（yuǎn）程评（píng）标文件（jiàn）留存（cún）等（děng）软硬件条件等制定标准（zhǔn）化要求。所有使用平台的（de）集中（zhōng）代理（lǐ）机构（gòu），均强制要求组建标准化远程投标室；同时，社会代理机构也可自愿进（jìn）行组建，以此使远程（chéng）评标环境更加安全、受控。

　　向冰（bīng）还建议，各地的省财政厅还可以考虑为专家给（gěi）予一些补贴（tiē），让专家（jiā）也可以按照标准，在家中加装监控、门禁、通讯（xùn）干扰等硬件设备。这（zhè）样既可以实现（xiàn）居家远程评审，也方便财（cái）政部（bù）门对专家的监（jiān）督管控。